湖南省公安機(jī)關(guān)禁止民警利用職權(quán)或者職務(wù)影響謀取利益規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安民警履職用權(quán)行為，防止以權(quán)謀私、以權(quán)謀利，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國人民警察法》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和黨員干部廉潔從政有關(guān)要求，結(jié)合我省公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全省公安民警必須正確行使行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)、社會管理權(quán)等各項(xiàng)權(quán)力，堅(jiān)決反對任何濫用職權(quán)、徇私枉法的行為，堅(jiān)決反對任何搞權(quán)力尋租、利益輸送的行為，堅(jiān)決反對任何搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的行為，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

第三條 本規(guī)定適用于全省各級公安機(jī)關(guān)在編在職民警，公安機(jī)關(guān)的職工、警務(wù)輔助人員參照執(zhí)行。

第二章 禁止行為

第四條 禁止在執(zhí)法辦案工作中利用職權(quán)或者職務(wù)影響實(shí)施有案不立、壓案不查、有罪不究等行為，為本人或者他人謀取利益：

(一)違規(guī)不予立案、立案、撤銷案件;

(二)違規(guī)采取、變更、撤銷刑事強(qiáng)制措施;

(三)故意隱瞞、泄漏案件線索、案件信息;

(四)在勘驗(yàn)、檢查、鑒定等工作中弄虛作假;

(五)出具虛假審查或者證明材料、結(jié)論等;

(六)違規(guī)使用技術(shù)偵查措施;

(七)為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報信;

(八)私分、挪用、貪污贓款贓物、扣押財(cái)物、保證金、無主財(cái)物和罰沒款物;

(九)在實(shí)施交通違法處罰和事故處理工作中，搞權(quán)錢交易、利益捆綁、利益輸送;

( 十)擅自安排在押人員與親友會見，私自為在押人員傳遞物品、信件等;

(十一)違規(guī)為拘留人員、強(qiáng)制戒毒人員辦理請假出所、暫緩執(zhí)行、外出就醫(yī)等;違規(guī)為服刑人員辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī);

(十二)其他在執(zhí)法辦案中謀取利益的行為。

第五條 禁止在履行行政管理、政務(wù)服務(wù)等職能中利用職權(quán)或者職務(wù)影響實(shí)施下列行為，為本人或者他人謀取利益：

(一)違規(guī)辦理戶口、護(hù)照、身份證、駕駛證、機(jī)動車行駛證和號牌等證件、牌照以及其他行政許可事項(xiàng);

(二)在特種行業(yè)、槍支彈藥、管制刀具、危爆物品等管理工作中搞權(quán)錢交易、利益捆綁、利益輸送;

(三)在指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作中收受紅包禮金、禮品等;

(四)違規(guī)查詢、泄漏、販賣公民個人信息;

(五)違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛;

(六)其他在行政管理、政務(wù)服務(wù)中謀取利益的行為。

第六條 禁止在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理工作中利用職權(quán)或者職務(wù)影響實(shí)施下列行為，為本人或者他人謀取利益：

(一)在公安機(jī)關(guān)實(shí)施信息化建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)、款項(xiàng)支付等工作中收受紅包禮金、禮品，搞權(quán)錢交易、利益輸送;

(二)在公安機(jī)關(guān)人事任免、干部考核、職稱評定等工作中收受紅包禮金、禮品，搞權(quán)錢交易、利益輸送;

(三)在人民警察和警輔人員招錄、公安院校招生等工作中收受紅包禮金、禮品，搞權(quán)錢交易、利益輸送;

(四)在公安機(jī)關(guān)實(shí)施表彰獎勵、教育訓(xùn)練、資金撥付、物資分配等工作中收受紅包禮金、禮品，搞權(quán)錢交易、利益輸送;

(五)在刑事司法鑒定、技術(shù)偵查措施審批、使用工作中收受紅包禮金、禮品等，搞權(quán)錢交易、利益輸送;

(六)違規(guī)報銷、私分、挪用、貪污公安業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi);

(七)其他在內(nèi)部事務(wù)管理工作中謀取利益的行為。

第七條 禁止在社會活動中利用職權(quán)或者職務(wù)影響實(shí)施下列行為，為本人或者他人謀取利益：

(一)插手公安機(jī)關(guān)外部工程招投標(biāo)、政府采購和人事安排等;

(二)為他人經(jīng)商辦企業(yè)或者從事經(jīng)營活動提供便利;

(三)幫助他人追債討債;

(四)推銷、指定安保、交通、金融等產(chǎn)品;

(五)其他在社會活動中謀取利益的行為。

第八條 禁止相互利用職權(quán)或者職務(wù)影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀取利益。

第九條 禁止縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人利用公安民警本人職權(quán)或者職務(wù)影響謀取利益。

第三章 組織實(shí)施

第十條 全省各級公安機(jī)關(guān)黨委要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對落實(shí)本規(guī)定的組織領(lǐng)導(dǎo)，各警種部門加強(qiáng)對民警履職用權(quán)情況的日常監(jiān)督。警務(wù)督察部門牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、政工、法制、審計(jì)等職能部門按各自職責(zé)分工，抓好本規(guī)定的具體貫徹落實(shí)。

第十一條 全省各級公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門將單位及民警執(zhí)行和遵守本規(guī)定情況作為納入日常督察內(nèi)容，定期組織研判匯總通報;及時查糾12389等渠道受理的有關(guān)舉報投訴，涉嫌違紀(jì)違法的問題及時移送紀(jì)檢部門處理。

第十二條 全省各級公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門要開展常態(tài)化的廉政教育和警示教育，筑牢民警廉潔從警、廉潔用權(quán)的思想防線;及時查處民警以權(quán)謀利的違紀(jì)違法行為。

第十三條 全省各級公安機(jī)關(guān)政工部門應(yīng)組織民警每年度對照本規(guī)定第二章所列禁止性內(nèi)容開展自查;組織對民警自查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例不低于5%。

第十四條 全省各級公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，查糾民警在執(zhí)法辦案工作中以權(quán)謀利的違規(guī)行為，涉嫌違紀(jì)違法的及時移送紀(jì)檢部門處理。

第十五條 全省各級公安機(jī)關(guān)審計(jì)部門，應(yīng)加大審計(jì)監(jiān)督力度，及時查糾民警在實(shí)施財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)等活動中以權(quán)謀利的違規(guī)行為，涉嫌違紀(jì)違法的及時移送紀(jì)檢部門處理。

第四章 責(zé)任追究

第十六條 公安民警違反本規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌職務(wù)犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 公安民警利用職權(quán)或者職務(wù)影響謀取利益，已不符合人民警察條件、不適合繼續(xù)在公安機(jī)關(guān)工作的，可以依照有關(guān)規(guī)定予以辭退或者調(diào)離。

第十八條 全省各級公安機(jī)關(guān)、各警種部門履行主體責(zé)任不力，疏于監(jiān)督管理，對所在單位民警利用職權(quán)或者職務(wù)影響謀取利益規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)當(dāng)制止未制止、應(yīng)當(dāng)報告未報告的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)定由湖南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

湖南省公安機(jī)關(guān)為群眾辦實(shí)事工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為持續(xù)深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，引導(dǎo)推動全省公安機(jī)關(guān)、全體公安民警輔警大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，全力踐行人民公安為人民的初心使命，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)黨中央、省委、公安部黨委相關(guān)要求和《中華人民共和國人民警察法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公安機(jī)關(guān)為群眾辦實(shí)事，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以群眾滿意為工作目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 本規(guī)定適用于全省各級公安機(jī)關(guān)、全體公安民警輔警。

第二章 工作內(nèi)容

第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以立足自身職能解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在助推“三高四新”戰(zhàn)略方面辦實(shí)事。加快推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，抓實(shí)縣域警務(wù)、專項(xiàng)警務(wù)、節(jié)點(diǎn)警務(wù)“三項(xiàng)警務(wù)”，不斷深化“放管服”改革，為各類市場主體營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果。

第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在提供便民利民服務(wù)方面辦實(shí)事。不斷改進(jìn)服務(wù)流程、方式、態(tài)度，為群眾辦理居民身份證、駕駛證、護(hù)照、無犯罪記錄證明等證照證明，戶口遷移、機(jī)動車登記、特種行業(yè)許可等事項(xiàng)提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力讓人民群眾辦證辦事更省心、更舒心。

第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在增強(qiáng)群眾安全感方面辦實(shí)事。有效預(yù)防、堅(jiān)決打擊危害群眾人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，全力防范道路交通、涉槍涉爆等公共安全風(fēng)險，努力讓人民群眾安全感更有保障、更可持續(xù)。

第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面辦實(shí)事。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)受案立案辦案全過程監(jiān)督，堅(jiān)決防止慢作為、不作為、亂作為、過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題發(fā)生，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

第九條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過下列方式收集掌握民情民意，以群眾需求作為確定辦實(shí)事具體任務(wù)的依據(jù)。

(一)建立主動聯(lián)系、走訪群眾、企業(yè)制度;

(二)公布接受群眾來信來訪、投訴舉報的途徑;

(三)組織開展警務(wù)回訪、警務(wù)調(diào)查;

(四)定期召開警民、警企懇談會，人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員座談會，聽取群眾意見建議;

(五)開設(shè)警民網(wǎng)上交流互動平臺;

(六)健全日常執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)中收集群眾意見機(jī)制。

第三章 工作措施

第十條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將為群眾辦實(shí)事作為常態(tài)工作、重點(diǎn)工作來抓，與其他主要業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考評。

第十一條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立年度辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目制度。聚焦群眾反映集中的共性需求和公安執(zhí)法管理中存在的普遍問題、聚焦群眾急難愁盼的問題，研究確定年度為群眾辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施。

第十二條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦實(shí)事責(zé)任清單制度。根據(jù)群眾需求和各警種部門職責(zé)，明確各警種部門為群眾辦實(shí)事責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并反饋情況。

第十三條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極組織開展為群眾辦實(shí)事主題活動。對群眾反響強(qiáng)烈的突出社會治安、公共安全、管理服務(wù)問題，及時采取集中打擊、治理、整改等措施，納入專項(xiàng)警務(wù)統(tǒng)籌部署、調(diào)度推進(jìn)、通報考核，確保盡快見效。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。堅(jiān)持傳統(tǒng)與科技結(jié)合，注重利用現(xiàn)代信息科技提升服務(wù)效率和水平，不斷拓展“湖南公安服務(wù)平臺”服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)范圍，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動、規(guī)范回應(yīng)群眾需求。屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍且能夠及時辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時辦結(jié);短期無法辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)作出說明并明確辦結(jié)時限;不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍的，應(yīng)當(dāng)做好解釋并及時轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門;不符合法律政策的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

第十六條 公安機(jī)關(guān)為群眾辦實(shí)事，禁止出現(xiàn)下列行為：

(一)對群眾辦事冷、硬、橫、推、拖;

(二)對群眾反映需求置之不理，不作為、不回應(yīng);

(三)對向群眾承諾事項(xiàng)不落實(shí)、不兌現(xiàn);

(四)其他違背為民服務(wù)宗旨的行為。

第四章 工作責(zé)任

第十七條 各級公安機(jī)關(guān)“一把手”是本單位為群眾辦實(shí)事的第一責(zé)任人，班子成員對分管工作范圍內(nèi)為群眾辦實(shí)事負(fù)責(zé)，各警種部門對職責(zé)范圍內(nèi)為群眾辦實(shí)事負(fù)責(zé)。

第十八條 各級公安機(jī)關(guān)黨委(黨組)每年應(yīng)當(dāng)召開專題會議，聽取為群眾辦實(shí)事工作情況匯報，研究解決重大問題。

第十九條 公安機(jī)關(guān)各級黨組織每年應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織報告年度為群眾辦實(shí)事工作情況，重要情況及時報告。

第二十條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將為群眾辦實(shí)事工作情況納入績效考評。

第二十一條 各級公安機(jī)關(guān)政工部門負(fù)責(zé)為群眾辦實(shí)事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、績效考評，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定以群眾滿意度為主要依據(jù)的考評辦法。

第二十二條 警務(wù)督察部門對為群眾辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況開展督察。

第二十三條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會、公安新媒體宣傳等形式，向社會通報為群眾辦實(shí)事工作情況。

第二十四條 出現(xiàn)本規(guī)定第十六條所列情形的，由警務(wù)督察部門核查處理;構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)處理。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。